Wat is een BOPA en wanneer komt deze in beeld?

BOPA staat voor buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Een BOPA komt in beeld wanneer een activiteit niet voldoet aan de regels van het omgevingsplan en niet op een andere manier vergunningvrij kan worden uitgevoerd.

Niet elk strijdig plan wordt automatisch toegestaan

Een initiatiefnemer kan een omgevingsvergunning voor een BOPA aanvragen, maar het bevoegd gezag moet beoordelen of de activiteit kan worden toegestaan. Een centraal beoordelingspunt is een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL). Ook instructieregels van Rijk en provincie kunnen relevant zijn.

Voorbeeld

Stel dat het omgevingsplan een maximale bouwhoogte bevat en het bouwplan daarboven uitkomt. Als het plan niet via een binnenplanse mogelijkheid kan worden toegestaan, kan voor de afwijking een BOPA nodig zijn.

Welke informatie is nodig?

De aanvraag moet voldoende informatie bevatten om de gevolgen van het plan en de relevante beoordelingsregels te kunnen beoordelen. Welke onderzoeken nodig zijn, hangt af van het project en de locatie. Denk afhankelijk van de situatie aan aspecten als geluid, bodem, verkeer, parkeren, water, natuur, archeologie of externe veiligheid.

Procedure

Voor een BOPA geldt meestal de reguliere voorbereidingsprocedure. IPLO vermeldt voor die reguliere procedure een beslistermijn van maximaal 8 weken, met een mogelijkheid tot verlenging met 6 weken. In bepaalde gevallen kan de uitgebreide procedure gelden.

Bron: Informatiepunt Leefomgeving (IPLO). De regels op een concrete locatie kunnen mede afhangen van het actuele omgevingsplan. Laatste inhoudelijke controle: 25 september 2026.